物料輸送系統(tǒng)工程業(yè)務適用于有大宗散貨裝卸、儲存、輸送需求的行業(yè),該業(yè)務涉及工程設計服務、重型機械制造、工程建設等領域,為客戶提供工程整體解決方案和產品系統(tǒng)化集成高端研發(fā)設計服務,屬于國家產業(yè)政策重點支持和鼓勵發(fā)展的行業(yè)。

　　1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

　　物料輸送行業(yè)的行政主管部門包括國家發(fā)改委、工信部、住建部、國家質檢總局等。國家發(fā)改委主要負責產業(yè)布局,制定行業(yè)規(guī)劃,審批、核準、審核重大建設項目。工信部對業(yè)內的物料輸送裝備制造企業(yè)實施行業(yè)管理。住建部及地方各級建設主管部門負責管理市場主體資格和資質,職能包括審批、查驗各類工程企業(yè)進入市場的資格,認可、確定從業(yè)資質,建立行業(yè)標準等。國家質檢總局及地方各級質檢部門負責產品質量安全監(jiān)督工作,承擔工業(yè)產品生產許可證管理等職能。

　　本行業(yè)的自律組織主要為中國工程建設行業(yè)協(xié)會和中國重型機械工業(yè)協(xié)會,其分別承擔行業(yè)內工程企業(yè)、裝備制造企業(yè)的引導和服務職能。

　　2、行業(yè)主要政策及法律法規(guī)

　　物料輸送行業(yè)屬于國家產業(yè)政策重點支持和鼓勵發(fā)展的行業(yè):2013年11月29日財政部、工信部、農業(yè)部以及衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合發(fā)布《關于2013年中央國有資本經營預算重點產業(yè)轉型升級與發(fā)展資金項目申報工作的通知》(財企[2013]390號),將“大型采礦成套裝備與技術”列為2013年中央國有資本經營預算重點產業(yè)轉型升級與發(fā)展資金重點支持的裝備制造業(yè)。

　　2013年2月16日,國家發(fā)改委發(fā)布修改后的《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》,將“管道輸煤”、“大型煤炭儲運中心、煤炭交易市場建設”、“500萬噸/年及以上礦井、薄煤層綜合采掘設備,1,000萬噸級/年及以上大型露天礦關鍵裝備”、“大型港口裝卸自動化工程”列為鼓勵類產業(yè)。

　　2013年1月1日,國務院發(fā)布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,提出“到2015年,煤炭產能達到41億噸,煤炭產量控制在39億噸以內;采煤機械化程度達到75%以上”。

　　2012年1月19日,國務院印發(fā)《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》,明確了“十二五”期間工業(yè)轉型升級的主要目標,指出發(fā)展先進裝備制造業(yè)和面向工業(yè)生產的相關服務業(yè),“著力提升基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,加快重大裝備產品升級換代,積極培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)”,“大力發(fā)展工業(yè)設計及研發(fā)服務、制造物流服務、信息服務及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產服務等面向工業(yè)生產的服務業(yè),加快推進制造服務化,提升對工業(yè)轉型升級的服務支撐能力”。

　　2011年6月23日,國家發(fā)改委、科技部、工信部、商務部、知識產權局聯(lián)合發(fā)布《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南(2011)》,指出“工程整體解決方案和產品系統(tǒng)化集成高端研發(fā)設計服務”屬于當前優(yōu)先發(fā)展的高技術服務產業(yè)。

　　2010年10月10日,國務院發(fā)布《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號),將“高端裝備制造”列入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè),提出“面向海洋資源開發(fā),大力發(fā)展海洋工程裝備”,“強化基礎配套能力,積極發(fā)展以數字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備。”

　　2009年5月12日,國務院辦公廳發(fā)布《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》,指出“裝備制造業(yè)是為國民經濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產業(yè),是產業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)”,確立了十大領域重點工程、九大產業(yè)重點項目以及提升四大配套產品制造水平的規(guī)劃,同時提出通過鼓勵使用國產首臺(套)裝備、支持裝備產品出口、調整稅收優(yōu)惠政策等措施,鼓勵重大技術裝備自主化以優(yōu)化升級。在基礎設施領域強調以大型斗輪堆取料機、翻車機、裝卸船機等為重點,發(fā)展港口機械。

　　此外,財政部、海關總署、國家稅務總局根據國務院的相關規(guī)定,調整《重大技術裝備進口稅收政策規(guī)定》所附裝備目錄與商品清單,停止對刮板輸送機、固定式帶式輸送機等設備進口免稅,從稅收角度促進國內物料輸送裝備制造企業(yè)的發(fā)展。

　　3、行業(yè)概況

　　物料輸送行業(yè)為下游相關行業(yè)提供物料輸送系統(tǒng)的工程設計服務和相關核心設備,兼具工程設計服務業(yè)和重型機械制造業(yè)的諸多基本特征。國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、固定資產投資額不斷增加,為物料輸送行業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。

　　一方面,國民經濟持續(xù)發(fā)展促進了我國工程設計服務業(yè)的發(fā)展。根據住房和城鄉(xiāng)建設部于2011年7月發(fā)布的《建筑業(yè)十二五規(guī)劃》,“十一五”期間,全國工程勘察設計企業(yè)營業(yè)收入年均增長26.5%,2010年底達到9,547億元。另一方面,電力、冶金、化工、煤炭等基礎行業(yè)的投資規(guī)模大幅擴張,相應增加了對物料輸送裝備等重型機械裝備的需求。根據中國重型機械工業(yè)協(xié)會第118期統(tǒng)計簡報,2013年我國重型機械行業(yè)營業(yè)收入達到11,299.25億元,同比增長10.83%。